昨天、今天、明天，一名市人大代表对龙港印刷业高质量发展的思考

龙港拥有国字号金名片“中国印刷城”。作为龙港市人大代表，作为一个土生土长的龙港人，我对如何促进龙港印刷包装行业高质量发展，有着自己独特的思考，今天在这里，我想从龙港印刷的昨天、今天和明天三方面进行探讨和阐述。    

一、印刷昨日之“耀”。

从城市IP上看，“中国印刷城”是龙港多张国字号金名片之一。做为中国印刷城与龙港改革城两张金名片，既是一部龙港改革发展史，也是一部印刷包装发展史，印刷撑起了一座城，也富起了一方民。有人评价：如果离开了印刷包装业，龙港将成为一座空城。

从规模上看，持有印刷经营许可证企业825家，相关市场主体35465家，占全市总行业44%；从产值上看，龙港印刷包装业年产值达170亿，占全市GDP50%。

从就业上看，业内从业人员达3.5万人，带动相关就业10多万人，约占龙港总人数的30%，相当于每10个人就有3个人从事印刷及其相关行业，也可以说在一个产业链上实现了龙港大部分人的共同富裕。

二、印刷今日之“痛”。

龙港做为最早的全国三大印刷基地之一，于2002年被正式命名为“中国印刷城”，但是，随着全国各地印刷业的不断崛起，龙港“中国印刷城”的地位受到了严峻挑战。

从影响力上看，全国各大城市印刷业蓬勃发展，如深圳、上海、厦门、东莞等地不管从规模、产值、技术等方面均远超我们，龙港印刷在全国影响力逐步减弱。

从竞争力上看，龙港印刷优势在缩减，规模普遍低小，规上企业仅占19%，全国百强龙港只有3家，年产值最高才5亿元。相比其他城市，如深圳裕同科技年产值140亿；厦门合兴包装年产值达175亿。高新技术企业占比仅有7%，而深圳则超50%。

从支撑力上看，人才缺乏，技改不深。专业技能的印刷工人难招，特别是创意人才、高级经理人和外贸人才更是难求，近年来，相应的机长紧缺，部分企业甚至出现开工不足。在技改投入方面，主动不够，能力不足，偏于单一，多一般性。缺乏智能化、系统化、数字化，更谈不上纳米数字印刷，龙港还未填补市场空白。

三、印刷明日之“谏”。

 这几年，政府招商引资力度很大，引来了不少“高大上”、“专精新”企业。但是，希望政府招了女婿别忘了儿子，自身的传统行业要扶持，印刷是龙港产业之魂、产业之根、产业之基。所以，政府要树立传统行业更是支柱行业的理念，更要叫响印刷城口号，全力打造中国印刷城，推动龙港印刷再创辉煌。

 一是在城市定位上叫响“中国印”。继续擦亮“中国印刷城”这块金字招牌，确立印刷包装融入龙港城市发展的新定位。将印刷文化融入城市各大地标、城市创意小品设计，深化印艺小镇，建设龙港印刷历史博物馆、打造“印在龙港”主题公园等载体宣传品牌，大张旗帜喊出“中国印”，让印刷真正从“传统行业”变成“支柱产业”。

二是在产业发展上建好“印之链”。建立“印刷令”的令长制，主要领导亲自挂帅当任令长，召开龙港印刷业发展动员大会，编制龙港印刷业发展规划，出台印刷业扶持政策，大力提振印刷人信心，全链条锁定印刷业发展新路径。从创意设计上，成立印刷设计师协会，开展设计师评选大赛，提高、吸引印刷设计人才；从策展推介上，建设龙港印刷会展中心，树立龙港印刷品牌形象，多渠道、多层次、多方位的推介“印在龙港”。告别每年一成不变，在礼品城角落勉强搭建一个环境脏乱差的所谓印刷产品博览会，偌大的龙港183.99平方公里，难道就找不出50亩专门建于会展的用地吗？从产业配套上，龙港印刷材料市场正在建设中，希望能进一步完善相应的印刷油墨、器材配件功能区或分市场，形成印刷服务完整产业链。

三是在要素保障上，以政府之硬促产业之印。加大人才支持力度。一个产业的发展离不开政策的扶持，政府要着眼传统行业发展的痛点，采取有效措施，对印刷业要高看一眼，厚爱三分。通过住房保障、子女就学、社保优待、经济待遇上加大激励机制，有效解决“引不进才、留不住才”的问题。加大政策支持力度。大力培育、扶持龙头企业走资体化“上市”之路，做大做强，引领行业。大力支持规上企业强强联合、采取兼并、联盟、嫁接，培育新的市场主体。引导小企业发挥灵活特色、分工协作，善小而精。引导各类资本参与印刷产业发展，落实印刷产业各类税收优惠政策。加大技改支持力度。加大为开发新产品、新技术、新工艺发生的研究费用及工薪补助力度。帮扶企业走出用于技改的机器、厂房、设备等固定资产提前折旧的路径。

无改革不龙港，同样，无印刷也无龙港，印刷与龙港相辅相成，生生相息。龙港的改革声音响彻全国，收获点赞无数，希望龙港的印刷与龙港的改革能够齐头并进、共创辉煌。

最后借这个机会，我有两个问题请教大家，一是有何好举措可促进龙港印刷包装行业转型升级，实现“大而强、小而精”的发展新格局？二是在当前工业高质量发展的大背景下，还有近50%曾为龙港印刷业起步同样做出过巨大贡献却依然还散布在大街小巷的因受环保、资金、土地、技改等要素制约还在为生存而挣扎的印刷及其配套小企业，政府部门可有什么具体政策来帮扶他们走出困境？与大家共同思考，共同探索，共同寻求答案。

注：文中数据系作者去年调研所得，或与当下情况有所出入，为尊重作者，本平台未做修改。

来源丨舥艚公社 作者王振财，龙港市二届人大代表，市人大监察司法委员会专委，龙港市涂厂社区书记、主任。